近日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)進(jìn)一步做好塑料污染治理工作，特別是完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出部署。
治理塑料污染，普通消費(fèi)者可以發(fā)揮什么作用？禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎？禁限后，有哪些替代產(chǎn)品可使用？記者就此采訪了相關(guān)專家。
塑料制品替代方案多種多樣
2007年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，規(guī)定從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所要實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。該政策被國(guó)內(nèi)外媒體稱為中國(guó)的“限塑令”。
今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，提出到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張麗君介紹，近日印發(fā)的《通知》對(duì)推進(jìn)塑料污染治理進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員，同時(shí)也明確了工作的細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不可降解塑料袋是指商場(chǎng)、超市、藥店、書店等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。
“隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提升，當(dāng)前許多消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成了自備購物袋的習(xí)慣?！睆堺惥f，塑料購物袋的替代方案是多種多樣的，比如很多商超為消費(fèi)者提供無紡布環(huán)保購物袋、紙質(zhì)購物袋，以及對(duì)環(huán)境友好的可降解塑料購物袋；一些書店采用簡(jiǎn)易的牛皮紙包裹取代購物袋，收到了較好效果。
另外，在一次性塑料吸管方面，張麗君表示，一些餐飲企業(yè)通過改造冷飲杯蓋，用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合，較好地替代了飲品的吸管功能。同時(shí)，可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中，相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟，可為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐。
生產(chǎn)方式和消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變有緩沖期
禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎？答案是否定的。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國(guó)認(rèn)為，《通知》充分考慮到社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景、行業(yè)發(fā)展與人民生活的剛性需求，對(duì)特定場(chǎng)景和重大突發(fā)公共事件的特殊需求進(jìn)行豁免，為企業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變提供了緩沖期。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張德元表示，塑料制品具有方便實(shí)用的特點(diǎn)，在一些特殊時(shí)期或特定場(chǎng)景下，具有一定的不可替代性。因此，限塑工作也不能不顧實(shí)際情況搞“一刀切”，需要對(duì)特殊情況進(jìn)行適當(dāng)豁免。
“《通知》細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在一次性塑料棉簽的禁止使用上，就充分考慮到了醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求，對(duì)醫(yī)療器械類塑料棉簽進(jìn)行豁免?！睆埖略f，考慮到當(dāng)前疫情防控、防汛救災(zāi)的特殊需要，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)明確，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)公共事件期間，用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。
在張德元看來，塑料污染治理既要旗幟鮮明地大力推進(jìn)，也要兼顧實(shí)際生活中的可行性，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)管理。
塑料污染防治需要社會(huì)主體廣泛參與
“一家連鎖快餐企業(yè)已于今年6月宣布在北京、上海、廣州、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管?！睖刈趪?guó)說，塑料污染治理涉及范圍寬廣，需要行業(yè)積極探索實(shí)踐。
溫宗國(guó)表示，塑料污染防治需要營(yíng)造社會(huì)主體廣泛參與、共抓共治的良好氛圍。包括塑料制品生產(chǎn)廠商、使用廠商、平臺(tái)企業(yè)、消費(fèi)者、回收利用廠商、政府、公眾等在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)鏈主體，均需進(jìn)一步明確應(yīng)承擔(dān)的治理塑料污染的環(huán)境責(zé)任，達(dá)成共同應(yīng)對(duì)塑料治理難題的共識(shí)。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙凱認(rèn)為，電商、快遞企業(yè)要從倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、末端配送等各環(huán)節(jié)展開“綠色”建設(shè)，推廣可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱、瘦身膠帶、全生物降解袋等，逐步擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝使用范圍；積極打造綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建倉運(yùn)配全鏈條的綠色發(fā)展模式。外賣平臺(tái)要從源頭減量，推動(dòng)包裝升級(jí)以及下游回收分類與循環(huán)利用，免費(fèi)投放全生物降解塑料袋，引導(dǎo)平臺(tái)商戶使用生物降解包裝。
“零售、餐飲行業(yè)停止使用部分一次性塑料制品，可能會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)方式產(chǎn)生影響。”張麗君說，改變不合理的消費(fèi)方式，減少塑料污染，既是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是每個(gè)消費(fèi)者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者可以在日常消費(fèi)中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品，從身邊小事做起，逐漸養(yǎng)成適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)新習(xí)慣。
