省應急管理廳在全省范圍內開展安全生產“執法質量提升年”行動

　　為深化我省應急管理綜合行政執法改革，以高質量執法推動高質量安全，以高質量安全保障高質量發展，省應急管理廳決定2023年在全省范圍內開展安全生產“執法質量提升年”行動。

主要任務

科學編制年度計劃，分類分級執法

　　統籌檢查計劃編制。科學編制省市縣三級年度安全生產監督檢查計劃并相互銜接，實現依法對我省重點生產經營單位針對性監督檢查。

　　實施分類分級執法。研究制定安全生產分類分級行政執法的具體辦法，建立完善安全生產分類分級行政執法體系。

嚴格規范執法行為，強化執法權威

　　全面落實三項制度。落實執法全過程記錄制度，實現現場執法和案件辦理全過程留痕和可回溯管理。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

　　嚴格規范執法程序。提前做好現場檢查方案，檢查前進行執法告知，檢查后進行交流反饋。

　　嚴格落實自由裁量。細化裁量尺度，減少自由裁量空間，提升行政處罰規范性。

著力圍繞四個強化，提升執法效能

　　強化嚴格執法。要加大行刑銜接力度，強化對主要負責人犯罪行為的懲處。

　　強化精準執法。要科學精準制定現場檢查方案、認真扎實開展現場檢查，逐項檢查到位。

　　強化智能執法。要實現執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法質量網上監督。

　　強化案例報送。要通過專人負責、考核評分、定期通報、督導、約談、追責等方式做好安全生產典型執法案例報送工作。

配齊配強執法力量，加強執法保障

　　嚴格落實兩員規定。加快建設應急管理綜合行政執法技術檢查員和社會監督員隊伍，統籌配齊配強安全生產執法力量。

　　強化行政執法保障。依托現有資源，統籌設置綜合行政執法機構，強化執法人員職業保障。

扎實開展七項活動，提升能力水平

　　執法培訓活動。組織舉辦安全生產行政執法業務培訓班。

　　執法示范活動。引領轄區內各級應急管理部門從制度建設、人員管理、執法裝備、信息化建設、執法質量和效能等方面開展標準化建設。

　　交叉執法活動。在本轄區內組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間等重點行業領域異地交叉執法檢查。

　　崗位練兵活動。開展執法文書制作、執法數據錄入、執法知識考試、執法裝備使用演練、“互聯網+執法”等形式多樣的崗位練兵、技能競賽活動。

　　執法考評活動。省、市應急管理部門對下一級應急管理部門進行年度考評，根據考評結果，適時通報、表揚、警示、約談等。

　　案卷評查活動。定期開展有關行政處罰、行政強制等執法案卷評查活動，強化案卷評查結果運。

　　經驗推廣活動。在健全監管執法體系、加強執法信息化建設、提升執法規范化水平等方面積極探索，形成更多可復制可推廣的經驗做法。

有關要求

　　提高認識，加強組織領導。要提高思想認識和政治站位，加強組織領導，制定實施方案，確保行動明確的各項工作目標和具體舉措落實落細落到位。

　　統籌推進，提升工作質效。要將安全生產“執法質量提升年”行動與深化應急管理綜合行政執法改革有機結合，切實提升本地區、本領域執法工作標準化水平。要深入推進跨部門聯合監管執法，健全完善與公安機關、檢察機關溝通聯系機制。

　　改進作風，強化督查考核。要持續糾治“四風”問題，打造應急管理系統“嚴狠準實”、勤政廉政的工作作風。要切實發揮考核獎勵指揮棒的作用，將安全生產“執法質量提升年”行動納入2023年度安全生產責任制考核內容。

　　加強宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用媒介，及時總結和挖掘經驗做法，要把有關安全生產法律法規的宣傳教育融入執法全過程，以案釋理。